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近日，江蘇省高速公路運營管理協會公布2025年度“高速公路新質出行優秀案例”評選結果，由新鹽集團投資建設運營的G228東臺條子泥服務區憑借在交旅融合、綠色低碳、國企改革等領域的創新探索成功上榜，成為全省國省道服務區轉型發展的標桿案例。這一榮譽的獲得，既是對“服務區+”創新發展模式的肯定，更是國有企業深化改革行動在交通領域的生動實踐。

創新體制機制 國企擔當塑造服務新范式

在條子泥服務區的轉型實踐中，新鹽集團推行“公益+商業”雙軌制運營模式，在保障24小時免費熱水、便民急救包等公益服務基礎上，通過講解員制度、兒童游玩區等增值服務提升體驗感；建立“服務質量動態評估機制”，將游客滿意度納入考核體系，推動服務從“被動提供”向“主動設計”轉變。這種機制創新不僅讓服務區獲評國家級“司機之家”、省級“海之韻驛站”等多項榮譽，更形成了可復制的“國企服務標準”。

目前，新鹽集團建成運營及在建國省道服務區總量達16座，配套建設能源補給設施實現充電場站基本全覆蓋，總體規模與綜合保障能力穩居全省第一方陣。作為示范項目，條子泥服務區總投資5.55億元，占地面積159畝，日均服務車流量500輛、客流量800人次，危化品車輛專區安全停放率達100%，成為國企服務交通強國戰略的鮮活注腳。

破局傳統瓶頸 國企改革激活發展新動能

“過去服務區就是停個車、加個油，現在居然能看鳥類展覽、學濕地知識，還能買到正宗的東臺西瓜！”一位途經條子泥服務區的游客感嘆道。這份驚嘆的背后，是新鹽集團直面傳統服務區“功能單一化、服務同質化、價值碎片化”的發展瓶頸，以國企改革三年行動為契機，推動服務區從“交通補給站”向“新質出行生態節點”的華麗轉身。

針對功能定位與市場需求脫節的矛盾，新鹽集團打破“純交通屬性”定位，構建“服務區+世遺科普+游客集散”三位一體模式。在服務區內規劃建設鳥類博物館與世遺科普中心，通過生態模擬景觀和互動展陳，將濕地保護知識融入休息場景；設置紅色主題區與黨員活動區，打造貨車司機“紅色港灣”，既強化基層治理又提升文化認同。這種“功能重構”讓服務區從單純的“停車歇腳點”轉變為“寓教于樂的文旅節點”，暑期親子游、研學團隊接待量顯著增長。

深化交旅融合 綠色發展繪就改革新圖景

走進條子泥服務區，“羽翼”造型的主體建筑與濕地景觀融為一體，四大條形建筑如羽毛般串聯起交通、旅游、博覽、科教等業態。這里的鳥類博物館通過景觀綠植、生態模擬，讓游客在休息途中就能走進濕地、了解濕地；紅色主題區內，黨建文化墻與貨車司機風采展相映成趣，成為交通運輸行業紅色文化傳播的前沿陣地。

在綠色發展領域，服務區應用太陽能光熱、空氣源熱泵、排風熱回收等技術，照明系統可根據環境亮度自動調節，其中太陽能光伏年發電量達0.61萬kwh，可供服務區白天正常的照明使用。“鹽之有味”展區匯聚鹽田稻、何老大醬油等特色農產品，實現了生態保護、產業發展與鄉村振興的多贏局面。

此次斬獲省級“新質出行”優秀案例，是新鹽集團深化國有企業改革的又一重要成果。截至目前，該服務區已先后獲得“交通與旅游融合創新項目‘特色專項項目’”“全國交通與能源融合創新案例‘應用示范創新類’”等國家級獎項3項、省級獎項2項，相關經驗被《中國交通報》《新華日報》等媒體深度報道，入選全省交通運輸優化營商環境優秀典型案例。

“從交通基礎設施到文旅生態節點，條子泥服務區的蛻變彰顯了國企改革的活力與成效。”新鹽集團相關負責人表示，未來將繼續秉承“服務無止境，創新向未來”的理念，推動傳統服務區向智慧升級，為交通強國建設提供可復制的“鹽城方案”，讓每一次停留都成為美好出行體驗的重要節點。